日本银行针对中央银行数字货币的相关说明与介绍，为了使CBDC具有现金等价功能，日本央行表示CBDC必须成为一种付款方式，任何人都可以随时随地安全可靠地进行交易结算。该报告说，CBDC必须具有两个属性：“通用访问权限”和“弹性”。
在普遍访问方面，日本央行认为CBDC的设计应确保每个人都可以使用它，而不限制用户范围。考虑到这一点，该报告补充说，从儿童到老年人的所有年龄段的人们都希望能够使用CBDC，并且如果能够向来日本的入境游客提供CBDC，那将是最佳选择。此外，该文件指出，CBDC的设计应支持点对点（P2P）交易，包括像现金一样在个人之间交换的货币，而不是将支付功能限于支付给公司的货币，例如来自个人到商人。
该报告还检查了弹性的属性。日本央行将克服利用计算机和网络（例如互联网）的在线服务漏洞视为问题。该报告指出，当用户汇款或付款时，许多形式的信用卡和智能手机付款都需要在线网络连接，因此在系统或连接失败时将限制对此类付款的访问。此外，该文件还补充说，在线支付需要持续的电力供应。
鉴于这些考虑，日本央行将其立场总结如下：为了使CBDC具有通用访问和弹性的特性，需要使用可访问的专用终端来提供可以承受连接和断电的离线P2P支付交易。对许多不同的人。
此外，日本央行还确定了两种不同类型的分类帐管理：“集中式”，即单个实体拥有分类帐并验证交易并保存交易记录；以及“分散式”，其中多个实体拥有一个分类帐，每个实体验证交易并保留交易记录。日本央行在选择采用哪种类型的分类帐时，明确表示了集中式和分散式分类帐都有利弊的信念，因此，在考虑到未来的技术创新前景的基础上，进一步研究该问题将至关重要。以及使用目的和环境。
展望未来，日本央行表示，计划“通过试验等手段从技术角度检查央行的可行性，与其他中央银行和相关机构合作，并考虑引入央行。”
